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公共基础知识 · 第 2 编

法律基础

先判断法律层级,再看权利义务、责任和救济程序。

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本编导学

这一编主要解决什么问题?

法理与法律层级|宪法|民法典|行政法|刑法|劳动社保|数据与个人信息

第三编 事业单位与教育制度

事业单位人事管理|工作人员处分|教育法与高等教育法|学生管理|学位法

法律知识以“效力层级—权利义务—法律责任—救济程序”为主线。法律条文存在适用条件、例外和特别规定,以下概括常用基础规则。
先记住这一句先看谁制定、效力多高,再看谁有什么权利义务,最后看违法责任和救济。

全部知识内容来自《公共基础知识_纯知识教材版》,资料核验至2026年8月24日。公共基础知识没有全国统一固定大纲,具体范围以招聘公告为准。

第 7 章

法理学与法律体系

先听大白话法律不是一堆孤立条文,要先认识法律规范、法律关系和不同规范的效力高低。

法律是由国家制定或认可、以权利义务为主要内容并由国家强制力保证实施的社会规范。法律规范通常由假定条件、行为模式和法律后果构成。法律关系由主体、客体和内容构成。

效力层级制定主体或性质基本关系
宪法国家根本法具有最高法律效力
法律全国人大及其常委会制定效力低于宪法,高于行政法规、地方性法规和规章
行政法规国务院制定不得与宪法、法律相抵触
地方性法规有权地方人大及其常委会制定在法定权限和本行政区域内适用
规章国务院部门规章和地方政府规章不得违反上位法

法律适用一般遵循上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法,但发生冲突时要根据制定机关、效力位阶和法定裁决机制处理。法律责任主要分为民事、行政、刑事和违宪责任等。

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第 8 章

宪法与国家机构

先听大白话宪法规定国家最根本的制度、公民基本权利义务和国家机关怎样分工。

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

国家尊重和保障人权;公民享有宪法法律规定的权利,同时履行宪法法律规定的义务。

中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家;宪法具有最高法律效力。

权利义务主要内容
政治权利和自由选举权和被选举权;言论、出版、集会、结社、游行、示威自由
人身自由人身自由、人格尊严、住宅、通信自由和通信秘密受法律保护
社会经济文化权利劳动权、休息权、获得物质帮助权、受教育权、文化活动自由
监督权与赔偿权批评建议、申诉控告检举;因国家机关违法侵权受损可依法取得赔偿
基本义务维护国家统一和民族团结;遵守宪法法律;维护国家安全荣誉利益;依法服兵役、纳税等
机构性质与主要职能
全国人民代表大会最高国家权力机关;其常设机关是全国人大常委会
国家主席根据全国人大及其常委会决定公布法律、任免国务院组成人员等
国务院最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关
中央军事委员会领导全国武装力量
国家监察委员会最高监察机关
人民法院国家审判机关,依法独立行使审判权
人民检察院国家法律监督机关,依法独立行使检察权
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第 9 章

民法典:主体、行为与权利

先听大白话民法先回答“谁能参与民事活动、怎样作出有效行为、享有哪些民事权利”。
年龄或状态民事行为能力
十八周岁以上自然人成年人,原则上为完全民事行为能力人
十六周岁以上且以自己的劳动收入为主要生活来源视为完全民事行为能力人
八周岁以上未成年人限制民事行为能力人,可独立实施纯获利益或与年龄、智力相适应的行为
不满八周岁未成年人无民事行为能力人,由法定代理人代理实施行为
不能辨认自己行为的成年人无民事行为能力人;不能完全辨认的属于限制民事行为能力人

有效民事法律行为一般要求行为人具有相应民事行为能力、意思表示真实,并且不违反法律行政法规的强制性规定、不违背公序良俗。

无效民事法律行为自始没有法律约束力;可撤销行为在被依法撤销前并非当然无效。

代理人在代理权限内以被代理人名义实施行为,法律后果原则上由被代理人承担。

民法典规定的一般诉讼时效期间为三年,法律另有规定的依其规定。

权利类型主要内容
人格权生命、身体、健康、姓名、名称、肖像、名誉、荣誉、隐私等
物权所有权、用益物权、担保物权
债权因合同、侵权、无因管理、不当得利等产生
知识产权著作权、专利权、商标专用权等
继承权自然人依法享有继承遗产的权利
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第 10 章

民法典:合同与侵权责任

先听大白话合同讲约定怎样成立和履行,侵权讲损害发生后谁承担什么责任。

合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同受法律保护。合同订立通常经过要约和承诺;承诺生效时合同成立,但法律另有规定或当事人另有约定的除外。

制度核心规则
合同履行按约定全面履行,并遵循诚信原则履行通知、协助、保密等义务
违约责任继续履行、补救措施、赔偿损失、支付违约金等
格式条款提供方遵循公平原则,对重大利害关系条款履行提示和说明义务
不可抗力不能预见、不能避免且不能克服的客观情况;是否免责取决于法定条件
缔约过失订立合同过程中违背诚信原则造成对方损失,可能承担赔偿责任

一般侵权责任通常以行为、损害、因果关系和过错为构成要素;法律规定无过错责任的,不以过错为必要。

侵权责任方式包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等。

用人单位工作人员因执行工作任务造成损害的,由用人单位承担侵权责任;承担后可依法向有故意或重大过失的工作人员追偿。

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第 11 章

行政法基础

先听大白话行政机关作决定不能随意,要有权限、依据、程序,个人不服还可以寻求救济。

行政法调整行政机关行使行政职权以及由此产生的行政关系。依法行政要求职权法定、程序正当、权责统一。常见原则包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。

行政活动主要含义
行政许可根据申请,经依法审查,准予从事特定活动
行政处罚对违反行政管理秩序的主体,以减损权益或增加义务方式惩戒
行政强制措施行政管理过程中对人身自由暂时限制或对财产暂时控制
行政强制执行对不履行生效行政决定的主体依法强制履行
行政征收征用基于公共利益和法定条件取得或临时使用财产,并依法补偿
行政给付依法向符合条件的相对人提供物质利益或权益

现行行政处罚法列举:警告、通报批评;罚款、没收违法所得和非法财物;暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;行政拘留;法律行政法规规定的其他处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。

行政复议发挥行政系统自我纠错作用,现行行政复议法自2024年1月1日起施行。

行政诉讼是公民、法人或其他组织认为行政行为侵犯合法权益,依法向法院提起的诉讼。

行政赔偿以国家机关及其工作人员违法行使职权造成损害为基本前提。

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第 12 章

刑法基础

先听大白话刑法只惩罚达到犯罪程度的行为,判断时要看构成、责任年龄、故意过失和刑罚。

罪刑法定:法律没有明文规定为犯罪行为的,不得定罪处刑。

法律面前人人平等:对任何人犯罪,在适用法律上一律平等。

罪责刑相适应:刑罚轻重应与犯罪和刑事责任相适应。

犯罪通常从犯罪客体、客观方面、主体、主观方面四个要件分析。

年龄基本规则
已满十六周岁犯罪应当负刑事责任
已满十四周岁不满十六周岁对故意杀人、故意伤害致重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质等法定犯罪负刑事责任
已满十二周岁不满十四周岁故意杀人、故意伤害致死亡或以特别残忍手段致重伤造成严重残疾,情节恶劣,经最高检核准追诉的,负刑事责任
不满十八周岁依法应当从轻或者减轻处罚

犯罪故意包括直接故意和间接故意;犯罪过失包括疏忽大意和过于自信。

正当防卫针对正在进行的不法侵害;明显超过必要限度造成重大损害的,属于防卫过当。

紧急避险是在不得已情况下损害较小合法权益以保护较大合法权益;超过必要限度造成不应有损害的,属于避险过当。

主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑;附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产。

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第 13 章

劳动、社会保障与网络数据法律基础

先听大白话把劳动权益、社会保险、网络数据和个人信息保护中最常见的底线规则集中掌握。

劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议。建立劳动关系应订立书面劳动合同。

劳动合同分固定期限、无固定期限和以完成一定工作任务为期限。

劳动争议处理通常包括协商、调解、仲裁和诉讼;劳动仲裁具有法定前置情形。

社会保险主要包括基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育保险。

领域核心知识
个人信息以电子或其他方式记录的、与已识别或可识别自然人有关的信息,不包括匿名化信息
处理原则合法、正当、必要、诚信;目的明确合理;采取对个人权益影响最小方式
敏感个人信息泄露或非法使用容易导致人格尊严受侵害或人身财产安全受危害的信息
数据安全建立全流程数据安全管理制度,履行数据安全保护义务
网络安全采取技术和管理措施保障网络稳定运行以及数据完整性、保密性、可用性
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本编复习

合上内容,自己讲一遍

先看谁制定、效力多高,再看谁有什么权利义务,最后看违法责任和救济。

下面的问题先自己回答,再点开看大白话答案。

不看内容,试着说:第7章“法理学与法律体系”主要讲什么?
法律不是一堆孤立条文,要先认识法律规范、法律关系和不同规范的效力高低。
不看内容,试着说:第8章“宪法与国家机构”主要讲什么?
宪法规定国家最根本的制度、公民基本权利义务和国家机关怎样分工。
不看内容,试着说:第9章“民法典:主体、行为与权利”主要讲什么?
民法先回答“谁能参与民事活动、怎样作出有效行为、享有哪些民事权利”。
不看内容,试着说:第10章“民法典:合同与侵权责任”主要讲什么?
合同讲约定怎样成立和履行,侵权讲损害发生后谁承担什么责任。
不看内容,试着说:第11章“行政法基础”主要讲什么?
行政机关作决定不能随意,要有权限、依据、程序,个人不服还可以寻求救济。
不看内容,试着说:第12章“刑法基础”主要讲什么?
刑法只惩罚达到犯罪程度的行为,判断时要看构成、责任年龄、故意过失和刑罚。
不看内容,试着说:第13章“劳动、社会保障与网络数据法律基础”主要讲什么?
把劳动权益、社会保险、网络数据和个人信息保护中最常见的底线规则集中掌握。
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